禁止在居民楼开餐饮，8月15日起哪些店不能新开？居民与商户都要看懂

“禁止在居民楼开餐饮”不等于所有开在小区附近、住宅楼底层或沿街商铺里的餐馆都要在同一天关门。2026年8月15日起施行的《中华人民共和国生态环境法典》明确规定，禁止在特定场所新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目。判断一家店能不能开，不能只看它是否位于“居民区”，还要结合建筑性质、专用烟道、商铺所在楼层以及实际经营项目判断。

这项规定回应的是居民长期反映的油烟倒灌、异味扰民和排风设备噪声等问题，同时也把选址风险提前摆到经营者面前。准备租铺开店的人，不能再把“拿到营业执照”简单等同于“这个铺面适合经营餐饮”。

究竟禁止在哪些地方新开餐饮项目

根据法典规定，受到限制的主要是以下三类场所：

居民住宅楼。建筑本身主要用于居住，即使一层存在可出租空间，也不能仅凭“临街”“有门面”就认定可以经营会产生油烟、异味或废气的餐饮项目。
没有配套设立专用烟道的商住综合楼。商住楼允许商业活动，并不意味着每个商业铺位都天然具备餐饮条件。没有合规专用烟道，是选址时必须排查的关键问题。
商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层。即使建筑设有商业楼层，也要查看它与住宅楼层的位置关系，不能只凭房东所称的“商业产权”作判断。

规定针对的是会产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目。炒菜、烧烤、油炸等通常具有明显排放特征；某些以成品销售、简单加热为主的经营形态是否落入限制范围，则要结合设备、工艺、排放情况以及当地审批口径具体判断。经营者不宜自行用“轻餐饮”“无明火”等营销概念代替合规审查，因为无明火不必然意味着没有油烟或异味。

“新建、改建、扩建”是理解规定的重点

热搜标题容易让人误以为，法典施行后上述场所内的餐饮店将自动全部停业。实际条文强调的是不得新建、改建、扩建相关项目，因此不能脱离门店开设时间、审批情况和改扩建行为，简单作出“一律关闭”的结论。

不过，存量门店也不能因此理解为可以不受约束。已有餐饮经营者仍须遵守油烟排放、噪声防治、设施正常运行以及地方管理规定。法典同时要求，排放油烟的餐饮服务业经营者安装油烟净化等污染防治设施、保持正常使用，或者采取其他油烟净化措施，避免超过排放标准。

换句话说，选址禁止与经营过程中的排放管理是两层要求：前者解决项目能否在某处落地，后者解决已经经营的门店是否规范排放。已有门店是否需要整改、停业或关闭，应由有权部门根据具体事实依法处理，不能仅凭网络标题下结论。

违规新开会面临什么后果

法典规定，在上述禁止场所新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目，由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正；拒不改正的，责令关闭，并处一万元以上十万元以下罚款。

对于油烟治理设施问题，排放油烟的餐饮经营者如果未安装设施、未保持设施正常使用，或者没有采取其他净化措施并导致超过排放标准，将被责令改正，并可处五千元以上五万元以下罚款；拒不改正的，责令停业整治。

这里需要注意两个细节。第一，法律责任通常要经过调查、认定和法定程序，并不是居民拍到排风口后门店就会立即被罚。第二，具体由哪个部门受理和查处，可能因地方职责分工而不同，市场监管、生态环境、城管、住建等部门承担的事项并不完全相同。

准备开店，签租约前先核对五件事

餐饮创业者最容易承担的损失，往往不是罚款，而是装修完成后才发现无法经营。签约和支付大额费用前，建议逐项核实：

查看不动产权属和规划用途。不要只听房东口头介绍，确认房屋究竟属于住宅、商业还是商住综合建筑。
确认楼层关系。查清商铺上方、下方及相邻楼层是否为居住层，不能只看店铺门口的现场观感。
核实是否具有建筑配套的专用烟道。临时在外墙打孔、接入公共通风井或使用可移动净化设备，不能当然替代专用烟道。
把经营工艺说清楚。向有关部门咨询时，应说明是否煎炒、油炸、烧烤，使用什么设备以及如何排风，避免只用含义模糊的“轻餐饮”表述。
在租赁合同中约定合规责任。写明因房屋用途、烟道或审批条件不符而无法经营时，租金、押金、装修损失如何处理。商铺经营中的权利变化，也可延伸阅读商铺租赁逻辑正在发生什么变化。

即便同一栋楼里以前开过饭店，也不能直接证明新项目符合要求。旧门店的历史手续、经营工艺和现在拟开的项目可能不同，接手转让店铺时尤其要重新核验。